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            中央环保督察组海南一些市县财政过分依赖房地产

            2017-12-25 06:09 记者观察网 点击次数

            一些市县重经济发展轻环境保护热衷于搞短平快的速效政绩工程财政过分依赖房地产房地产企业指到哪儿政府规划跟到哪儿鼓了钱袋毁了生态中央第四环境保护督察组今天(12月23日)在向海南省反馈督察意见时说

            2017年8月10日至9月10日中央第四环境保护督察组对海南省开展环境保护督察并形成督察意见经党中央国务院批准督察组于今天向海南省委省政府进行了反馈

            督察意见指出近年来海南省生态环境保护工作取得积极进展但与国家要求与生态省国际旅游岛定位和人民群众期盼相?#28909;?#26377;差距

            热衷于搞短平快速效政绩工程

            督察意见说在督察谈话和走访问询中不少领导同志反映一些地方和部门对海南省得天独厚的生态环境沾沾自喜盲目自满认为自然环境好就是工作做得好对自身存在的问题与不足缺乏清醒认识对生态环境保护仍然面临的矛盾与挑战缺乏忧?#23478;?#35782;工作责任感和紧迫感不够

            督察意见说一些市县重经济发展轻环境保护热衷于搞短平快的速效政绩工程财政过分依赖房地产房地产企业指到哪儿政府规划跟到哪儿鼓了钱袋毁了生态一些自然保护区优?#39318;话?#32447;生态脆弱山体遭受破坏成了当地生态环境难以抚平的伤痛

            中央环保督察组海南一些市县财政过分依赖房地产

            中央环保督察组海南一些市县财政过分依赖房地产

            财政过分依赖房地产房地产企业指到哪儿政府规划跟到哪儿摄影/?#40635;?/p>

            生态环境保护?#24049;?#24120;常流于形式缺乏严肃性科学性督察意见举例说2014年万宁市没?#22411;?#25104;大气改善目标而被省生态环保厅约谈但在省政府组织的生态省建设工作?#24049;?#20013;却被评为优秀一边约?#28014;?#19968;边表彰;2015年琼海市大气污染?#20048;?#24037;作?#24049;?#19981;合格全省排名倒数第一但在生态省建设工作?#24049;?#20013;?#27425;?#39034;数第一这种自相矛盾的?#24049;?#32467;果导致?#24049;说?#21521;作用严重虚化海南省政府明确要求对海岸带专项清理发现的问题要严肃问责但全省清理发现的112宗越权审批等突出问题至督察时尚无一宗实施问责

            督察意见说海南一些部门和地方不作为乱作为海南省海洋与渔业厅未按要求编制出台海水养殖规划未在重点河湖及近岸海域划定限制养殖区全省海水养殖无序发展;同时还对文昌麒麟菜省级自然保护区内椰林湾海上休闲度假中心南海度假村人工岛2个填海项目违规开展竣工验收

            海南省水务厅统筹?#24179;?#27745;水处理厂及配套管网建设不力国家要求海南省十二五期间新增1388公里污水配套管网和77.4万吨/日污水处理能力但截至2017年7月仅分别完成67%和35%大量污水直排城市内河内湖污染严重国家水污染?#20048;?#34892;动计划明确2017年底前完成敏?#26143;?#22495;污水处理厂提标改造但直至督察时水务厅才知晓这一要求工作严重滞后

            督察意见说三亚市政府2012年至2015年多次干预相关部门正常执法活动导致位于三亚珊瑚礁国家级自然保护区和海岸带200米范围内的小洲岛度假?#39057;?#39033;目?#20013;?#36829;法建设2016年还授意相关部?#30460;?#35813;违法项目补办?#20013;?#30452;至督察进驻期间才慑于压力撤销有关审批2016年10月以来三亚市政府及相关部门还违规为占用陆域类生态保护红线的鹿回头片区半岛一号项目办理相关?#20013;?/p>

            向海要地向岸要房等情况严重

            督察意见说海南省海域岸线自然生态和风?#36130;?#22351;明显沿海市县向海要地向岸要房等情况严重对局部生态环境造成明显影响或破坏

            儋州市政府及海洋部门化整为零违规审批海花岛填海项目项目施工造成大面积珊瑚礁和白蝶贝受损万宁市日月湾综合旅游度假区人工岛月岛项目于2015年10月未批先建直至督察进驻时才实际停止违法填海?#24418;?#21608;边?#30701;?#24050;出现大面积淤积并形成连岛沙坝破坏了海洋自?#29615;?#35980;

            三亚市凤?#35828;?#22635;海项目以国际客运港和?#20107;指?#21517;义取得海域使用权但实际主要用于房地产和?#39057;?#24320;发由于填岛造成水流变化三亚湾西部岸线遭到?#36136;?#20026;修复?#30701;?#19981;得不斥巨资对三亚湾进行人工?#32929;场?/p>

            督察发现海南房地产和养?#36710;任?#27861;违规项目侵占海岸带占用大量优质岸线资源而在海岸带开发过程中相关市县政府违规越权审批问题突出文昌市自2012年以来对沿海防护林采取托管方式交由企业管理仅高隆湾片沿海防护?#24535;?#25176;管给13家企业放任企业随意占用造成沿海防护林破坏严重

            琼海市对沿海防护林内违法建设不监管不制止并于2015年11?#24405;?#20013;为13宗海岸带内违法建筑物补办临时?#20013;?#26124;江县在编?#30772;?#23376;湾旅游度假区控制性详细规划?#20445;米?#25918;宽海岸带和沿海防护林保护要求将沿海防护林地规划为建设用地侵占破坏200多亩海岸带

            督察意见说海南省海水养殖长期无序发展大量滩涂养殖位于潟湖河口?#20219;?#26579;物不易扩散的区域甚至违规占用自然保护区和沿海防护林清澜省级红树林自然保护区内鱼虾养殖面积多达760公顷分别侵占保护区核心区缓冲区面积的31.4%和20.3%

            部分自然保护区管护不力

            督察意见说海南省10个国家级自然保护区中有8个存在未经审批的旅游项目文昌市将铜鼓岭国家级自然保护区1333公顷的陆域范围全部划入生态旅游区开发范围涉及核心区468公顷缓冲区171公顷2014年又将?#31859;?#28982;保护区41.3公顷现状林地规划为?#39057;?#29992;地并侵占5.5公顷林地开展旅游道?#26041;?#35774;在调整规划过程中省国土林业住建等部门把关不严大开方便之门

            三亚珊瑚礁国家级自然保护区2932公顷陆域面积长期未纳入实际管护人类活动频繁的鹿回头片区大洲岛海域和小东海海域活体珊瑚盖度分别从2013年的42%和18%?#38470;?#21040;2016年的20%和5%白蝶贝省级自然保护区成立以?#27425;?#32435;入有效管理2013年以来临高县政府在保护区内违规审批用海项目54个办理海水养殖证77个截至督察时保护区内仍存在167家海水养?#36710;?#20301;白蝶贝已濒临灭绝文昌麒麟菜省级自然保护区作为海藻场被盲目开发原生麒麟菜已濒临灭绝文昌市政府不仅疏于管理甚至违规填海造地建设清澜半岛东?#23478;?#26519;南海度假村?#35748;?#30446;侵占保护区174公顷

            督察意见说海南省大量生活污水处理项目进度滞后海口市列入全省十二五规划的桂林洋污水处理厂二期项目至今尚未动工开发区大量生活污水直排导致大排沟水质黑臭儋州市滨海新区已建成楼盘282万平方米根据省政府要求其配套污水处理设施应于2015年建成?#23545;ˣ?#20294;至今尚未建成每天约1万吨生活污水直排环境



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