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            美國稱中國“芬太尼威脅”?真相是這樣

            2018-09-19 16:00 記者觀察網 點擊次數 :

              原標題:中國“芬太尼威脅”?美國信口開河

              編者按

              在打擊毒品的問題上,中國禁毒部門與美國緝毒署采取聯合行動,本有良好的合作,而且中國的貢獻也得到和中國禁毒部門常年打交道的美國官員的肯定。但在剛剛過去的這個夏天,美國司法部門又習慣性地戴上有色眼鏡,對贏得國際贊譽的中國禁毒工作說三道四,不負責任地指稱“美國頭號藥物殺手來自中國”。環環(ID:huanqiu-com)近日采訪了中國國家禁毒辦、公安部禁毒局的多位負責人,并走進中國國家毒品實驗室,耳聞目睹中國禁毒事業在承擔國際責任的進程中所做的努力、取得的成績以及獲得的認可。

            中國國家毒品實驗室工作平臺。李濤攝。

            中國國家毒品實驗室工作平臺。李濤攝。

              美方“單干”,嚴重困擾聯合辦案

              8月22日,美國司法部長塞申斯在俄亥俄州克利夫蘭宣布了當地聯邦法庭的一份起訴書,起訴書對兩名中國公民提出43項控罪,指稱這對居住在上海的父子共謀制造并在全球販運250種以上芬太尼類似物,銷售范圍廣布25個國家和美國37個州。起訴書還稱,他們所出售的藥物直接導致了兩名俄亥俄州居民因服用過量而死亡。此前,美國總統特朗普也在推特上妄稱“從中國進入美國的芬太尼摧毀了美國”。

              芬太尼是新精神活性物質的一種,危害性非常大。“新精神活性物質”這個在中國民眾眼中偏冷僻的詞匯在西方國家非常流行。它是和傳統毒品、合成毒品并駕齊驅的第三代毒品。這種毒品隱蔽性非常高,是不法分子為逃避打擊而對管制毒品進行化學結構修飾得到的毒品類似物,具有與管制毒品相似或更強的興奮、致幻、麻醉等效果。近年來,美方在禁毒領域的最大關切是芬太尼類物質濫用問題,2017年美國宣布因為芬太尼進入全國公共衛生危機。

              中國國家禁毒辦、公安部禁毒局禁制毒品處處長于海斌在接受環環專訪時表示,中方已注意到美國司法部正式指控鄭氏父子兩人涉嫌毒品犯罪。美司法部門依據其法律對外國公民因涉嫌犯罪提出指控,是美國內部事務,中方不會干涉。但中方會依法保護中國公民享有的各項權利,保證中國公民不被非法追究刑事責任和受到不公正待遇。中方將繼續關注此案進展情況,并愿意依法提供相應協助。于海斌說:“但是,中方希望美方今后在采取重大行動前,提前通報中方,以便保持步調一致,也為繼續合作奠定基礎和營造良好氛圍。”

              據于海斌介紹,鄭氏案系中美雙方聯合偵辦的案件。在聯合偵辦過程中,中方高度重視,積極主動開展工作,密切配合美方調查,并及時分享情報信息,為此做出巨大努力,也得到美國緝毒署及相關執法部門的認可和稱贊。但中方辦案要依據中國法律和證據,美方對此是清楚的。此時美方單方面公開宣布對鄭氏父子提出指控,將對雙方下一步繼續聯合偵辦此案造成嚴重困擾,中方對此感到遺憾。

              夸大“中國芬太尼威脅”沒根據

              這并不是美國在中美合辦案件中第一次單方面率先采取行動。2017年10月17日,美國司法部起訴兩名在網上販賣芬太尼的中國毒販,稱40歲的嚴曉兵(音譯)和38歲的張建(音譯)預謀將大量的芬太尼和芬太尼類似物分銷到美國。而且,相同的是,美國司法部在新聞稿中也從未提及中國同行對新精神活性物質打擊付出的努力,以及中美合作取得的成效。

              針對塞申斯有關“芬太尼及類似物是當今美國頭號藥物殺手,其中多數來自中國”“這就是為什么司法部在特朗普總統領導下,采取歷史性新步驟應對中國芬太尼的威脅”等說法,中方認為極不客觀,毫無根據。美國總統和司法部門忽略了一個客觀事實:在中國國內沒有出現芬太尼物質濫用的前提下,中國政府基于考慮美國等國際社會的關切,為配合遏制芬太尼問題,做出前所未有的努力。而且這些努力都是有事實依據的。中美之間已有多起個案合作。2016年以來中美聯合偵辦孫麗娣等案件,使美國內近10起芬太尼類物質致死案件得以結案。目前中美聯合在偵案件有10余起,進展順利。

              于海斌介紹說:“中方對美方提供的線索非常重視。比如在河北邢臺王鳳璽案中,公安部禁毒局抽調了百余名警力組成專案組開展案件調查工作,歷經3個月時間成功偵破案件。”在美國指責“芬太尼類物質皆來自中國”的同時,2017年以來向中方提供的涉及國際郵包的線索僅有數十條。于海斌表示,中方并未否認,美國國內出現濫用的新精神活性物質(主要是芬太尼)有來自中國的情況,但并不能就此推斷芬太尼物質或者其他新精神活性物質大部分來自中國,這樣的推論是不客觀的,也是毫無根據的。

              美國的說法自相矛盾

              與美國政府對中國的無端指責恰恰相反,中國禁毒機構對新精神活性物質的管制力度是走在世界前列的。于海斌告訴環環:“該毒品在我國國內濫用小于國際濫用,而且管制難度非常大。在國際合作中,中國做出了很大努力,效率非常高,體現出中國是一個負責任的大國,愿意承擔國際責任和義務。”

              這種努力體現在中國對新精神活性物質立法列管方面。2015年10月1日中國政府出臺《非藥用類麻醉藥品和精神藥品管理辦法》,一次性列管116種新精神活性物質。

              據了解,對于新精神活性物質的列管需要專家委員會評估、論證等程序。而新精神活性物質替代品生產研發的周期非常快,新產品層出不窮。公安部禁毒情報技術中心副處長、國家毒品實驗室博士花鎮東對環環表示,他的同事在偵辦相關案件時,曾聽到犯罪嫌疑人交流說“某產品”進入管制列表,警方已開始打擊,應盡快換為非列管的品種。這是因為某種物質一旦進入列管名單再進行銷售就是違法行為,一旦被查獲將會面臨非常高的刑法制裁。新精神活性物質只要輕微改變它的化學結構,就變成了不在管制之列的毒品藥物,因此售賣者非常關注列管名單的變化,以此避開刑責。

              “一般來說,進入列管名單的產品在一個月內會全部消失,而新品種的開發期約為兩個月,經過半年左右時間會有穩定的新品種出現。”這種現實情況客觀上增大了列管物質的難度。盡管如此,中國禁毒事業仍取得了“彎道超車”的成就,截至2018年9月1日,中國列管的新精神活性物質總數達到170種。國際社會關注的芬太尼類物質中國已列管25種,超過聯合國列管的21種。



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